近年来，该县在稳定农户家庭联产承包责任制的前提下，按照“自愿、依法、有偿”的原则，采取政策、抓宣传、推典型等措施，积极探索农村土地经营权合理流转，推进了土地流转的规模集约化、形式多元化、效益扩大化。

　　一是抓政策推动，优化流转环境。前些年，该县在深入贯彻学习《农村土地承包法》的基础上，先后制定了农村土地流转规划和管理办法，并出台了《关于加强农村土地流转工作的实施方案》，为农村土地使用权流转创造宽松的外部环境，特别是去年开展了农村土地承包经营权证换发工作，使土地流转进一步规范化。

　　二是抓宣传发动，转变群众观念。溆浦是一个传统农业大县，农民收入中农业所占比重较大，虽然这些年所占比例逐步下降，但部分农民仍把土地看成“活命田”，宁可粗放经营甚至抛荒，也不愿流转。为此，该县以转变群众观念为切入点,采取培训、网站报道、宣传标语等多种形式、多种渠道，广泛宣传建立土地流转机制的重要性和必要性，从而有效地消除了广大农民的担忧和疑虑，使农民愿意、放心地把承包土地流转出去。

　　三是抓典型带动，加快流转步伐。该县在农村土地流转过程中，积极鼓励、支持种田能手和经营大户进行集中承包、规模种植，并通过培育大户、总结经验、典型推广，全面促进土地流转。

　　据统计，目前全县土地流转面积已达6.04万亩，占总面积的11%，承包规模在20亩以上的有405户，100亩以上的11户。如桥江镇共有耕地面积35531亩，目前，流转面积已达6860亩，占总面积的19%，其中规模经营10亩以上的有160户，20亩以上的22户，50亩以上的3户。

　　同时，该县农村土地流转形式由过去的单一转包发展为互换，转让、出租、入股、联营等多种形式。如桥江镇堰塘、萝卜田、菜塘三个村，采取出租、联营等形式，建成了总面积1021亩的优质稻无公害栽培及订单农业示范片。流转范围也由耕地扩展到林地、旱地、渔塘等农用地，由本村本组扩展到外村、外乡。如双井镇兰花村刘克同，合股租赁卢峰镇狮子岩村400亩荒地种植连片油桃。

[来源：怀化新农村建设网]