溆办[2008]43号
中共溆浦县委办公室
溆浦县人民政府办公室
关于印发《在全县干部中开展“解放思想、改进作风”活动实施方案》的通知
各办事处、乡镇党委，各乡镇人民政府，县直机关各单位：
经县委、县政府同意，现将《在全县干部中开展“解放思想、改进作风”活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
中共溆浦县委办公室
溆浦县人民政府办公室
2008年5月26日
在全县干部中开展“解放思想、改进作风”活动实施方案
为深入学习贯彻党的十七大精神，在新的起点上推进溆浦科学发展、富民强县，县委决定集中三个月时间，在全县干部中开展“解放思想、改进作风”活动。根据市委统一部署，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以中国特色社会主义理论体系为指导，紧紧围绕科学发展、富民强县目标，坚持以解放思想为先导，以密切党群干群关系为根本，着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，弘扬新风正气，狠刹歪风邪气，以解放思想、改进作风的实际成效推进全县经济社会又好又快发展。
二、目标任务
推进科学发展、富民强县，关键在建设一支政治坚定、品行高尚、作风优良、政绩突出、群众满意的干部队伍。针对当前干部队伍存在的与科学发展、富民强县任务不符合、不适应的突出问题，这次“解放思想、改进作风”活动的重点是抓“六治”、树“六风”。
1、着力治“靡”，树立与时俱进、奋发有为之风。放开视野，打开思路，深刻审视发展现状，牢牢抓住发展机遇，切实破除因循守旧、坐井观天、精神萎靡、不思进取的思想，着力解决视野不宽、思路不新、信心不足、精神不振等问题。
2、着力治“假”，树立解放思想、实事求是之风。端正态度、纯正思想，深入实际、掌握实情，做到求决策之真、求工作之真、求政绩之真，坚决反对花拳绣腿、沽名钓誉、弄虚作假、投机取巧。
3、着力治“散”，树立团结协作、干事创业之风。紧紧扭住第一要务，牢牢咬定发展目标，把心思放在干事业上，把精力放在谋发展上，把本领用在促改革上，把功夫下到抓落实上，坚决克服思想涣散、精力分散、各自为政、政令不畅等不良倾向。
4、着力治“懒”，树立真抓实干、埋头苦干之风。始终坚持唯有务实才能发展、唯有务实才能兴业、唯有务实才能图强的观念，大力倡导遇事敢负责、难事敢碰硬、干事敢创新的精神，盯住不落实的事，追究不落实的人，加大执行力度，提高行政效能，切实改变冷、硬、拖、推的办事作风。
5、着力治“乱”，树立遵纪守法、依法行政之风。强化大局观念、法纪观念，摒弃小团体利益和短期利益倾向，着力解决乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查以及索、拿、卡、要等与民争利、破坏发展环境的突出问题。
6、着力治“奢”，树立清正廉洁、艰苦奋斗之风。严格执行党风廉政建设责任制，认真落实廉洁自律各项规定，清廉从政，从严治吏，坚决刹住打牌赌博风、大吃大喝风、大操大办风、奢侈腐化风。
围绕抓“六治”、树“六风”，严格执行“十不准”、“一严禁”，精心组织开展好以下五大主题活动：一是在全县领导干部中开展以“讲党性、重品行、作表率”为主题的教育活动；二是在全县干部群众中开展以“科学发展、富民强县”为主题的解放思想大讨论活动；三是在全县机关事业单位中开展在编不在岗、坐吃“空饷”大清理活动；四是在全县机关事业单位中开展以“在岗尽责、无为问责”为重点的行政效能监察活动；五是巩固“千名干部下基层”活动成果，从县直机关事业单位中选派100名党员干部担任农村党支部第一书记。
三、方法步骤
“解放思想、改进作风”活动按照大处着眼、小处入手的原则，根据抓住重点、纠建并举、讲求实效的思路，分四个阶段实施。
第一阶段：宣传动员阶段（5月15日—5月31日）。
1、思想发动。召开全县动员大会，对全县“解放思想、改进作风”活动进行动员部署。各级各部门按照县委统一部署，层层召开动员大会，并结合各地各单位实际，制定切实可行的实施方案。
2、学习讨论。各级各部门要联系工作实际和干部队伍的思想作风实际，认真组织开展“解放思想、改进作风”大讨论活动。在深入学习讨论的基础上，明确解放思想、改进作风的重要性、必要性和紧迫性，增强参与“解放思想、改进作风”活动的主动性、自觉性和坚定性。
第二阶段：自查自纠阶段（6月1日—6月30日）。
在广泛征求群众意见的基础上，召开一次高规格的民主生活会，开展面对面的批评与自我批评。
1、深入查摆问题。采取自己找、相互帮、群众提的办法，围绕抓“六治”、树“六风”，重点查摆五个方面的问题：一查宗旨意识牢不牢，是否存在脱离群众、漠视群众、主仆颠倒、与民争利的问题；二查精神状况好不好，是否存在因循守旧、坐井观天、精神萎靡、不思进取的问题；三查工作责任落不落实，是否存在办事拖拉、推诿扯皮、无所事事、失职渎职的问题；四查政绩观正不正确，是否存在教条主义、官僚主义、形式主义和弄虚作假、沽名钓誉的问题；五查法纪观念强不强，是否存在乱收乱罚、乱拿乱要、大吃大喝、大赌大炒的问题。
2、深刻剖析原因。对查摆出来的问题，坚持从主观上找原因，从思想上挖根源，做到抓住实质，触及灵魂，绝不能不痛不痒，无的放矢。
3、认真开展整改。针对查摆出来的突出问题及其思想根源，切实制订单位和个人的整改方案，并坚持边学边改、边查边改、边整边改的原则，积极主动地搞好对自身问题的整改。
第三阶段：巩固提高阶段（7月1日—7月31日）。
1、实行公开承诺。在自查自纠的基础上，各单位要将存在的突出问题及其整改措施向社会公开，接受群众监督。单位的承诺在媒体上公布，干部的承诺在本单位公布。
2、组织民主评议。坚持走群众路线、搞开门整改，通过问卷调查、网上调查、下访征询等多种形式，广泛组织党员代表、人大代表、政协委员、离退休老同志以及下属单位负责人等各界人士对整改情况进行民主评议。评议过程，要邀请新闻媒体全程跟踪报道。
3、开展重点督查。对群众民主评议提出的主要问题，活动领导小组办公室要安排专门力量进行重点督查，直至问题的彻底解决。
第四阶段：总结完善阶段（8月1日—8月15日）。
主要任务是根据“解放思想、改进作风”活动的总体要求组织考核验收，总结成功经验，并探索建立长效机制。
1、开展争先创优活动。结合“讲、重、作”活动，在全县广泛开展争创学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型“五型”机关和学习好、服务好、绩效好、形象好“四好”干部活动，努力形成创先争优的良好氛围。
2、集中组织考核验收。由活动领导小组办公室组织力量，对各单位“解放思想、改进作风”活动进行考核验收。对在整个活动中表现好的单位和个人要大力表彰，对工作不力、成效不显的单位和个人要依纪依规追究责任。
3、建立长效工作机制。把活动中证明行之有效的做法和经验用制度的形式固定下来，融入、充实到过去出台的有关政策文件中去，致力形成单位和干部目标管理、绩效考评、效能监察、责任追究的长效机制，推动解放思想、改进作风走上制度化、规范化、经常化轨道。
四、工作要求
各级各部门要从政治和全局的高度，深刻认识解放思想、改进作风的重大意义，把思想和行动统一到县委、县政府的正确决策和部署上来。
各级各部门要从政治和全局的高度，深刻认识解放思想、改进作风的重大意义，把思想和行动统一到县委、县政府的正确决策和部署上来。
1、加强组织领导。县委成立由宋智富同志任组长，梁永泉、向长刚同志为副组长，钟丽萍、刘生礼、易延凤、杨秀芳、张娟同志为成员的“解放思想、改进作风”活动领导小组，全面负责此项活动的组织领导。领导小组下设办公室，由钟丽萍同志兼任办公室主任，舒武生、刘松森、黄友良、黄祖海同志为副主任。各级各部门都要成立“解放思想、改进作风”活动的领导机构，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、成员单位各负其责、全社会广泛参与的工作机制。
2、营造浓厚氛围。各级各部门要充分利用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体和黑板报、墙报等宣传阵地，大力宣传各级各部门解放思想、改进作风的好做法、新成效和好经验，大力宣传在“解放思想、改进作风”活动中涌现出来的先进集体和先进个人。对损害群众利益、破坏经济发展环境的典型案例，对工作不力、作风不实、效能低下、民愤强烈的单位和个人，要公开向社会曝光，强化舆论监督。
3、突出督促检查。各级各部门要把督促检查贯穿于活动的全过程和各个环节，采取自查与抽查、明察与暗访相结合的办法，定期督促检查各阶段工作任务和整改措施的落实情况，确保活动取得实效。县领导小组办公室要切实把握各个阶段的工作要求，认真履行职责，加大督查力度，及时了解掌握工作的进展情况，大力总结推广各单位的成功经验，切实协调解决活动开展中的实际问题。
4、注重活动实效。坚持把“解放思想、改进作风”活动与推动当前各项工作有机结合起来，确保作风整顿和各项工作“两不误、两促进”。各级领导干部要坚持高标准、严要求，带头解放思想，带头更新观念，带头改革创新，带头改进作风，以求真务实的作风、扎实有力的措施、明显实在的成效，带动全县“解放思想、改进作风”活动的深入开展。
来源：中国溆浦网
作者：溆办[2008]43号
编辑：网站值班
