2月2日至4日，怀化溆浦县委学习中心组举行理论务虚会暨2009年度第一次集中学习。学习由县委书记李自成主持。在家的县委学习中心组成员参加了学习，县长助理，县法院院长，县检察院检察长，县公安局局长、政委，各办事处党委书记，卢峰镇长，县直各综合部门（战线）主要负责人列席。

    本次学习的重点是深入学习领会科学发展观，分析、把握当前的国际国内经济形势，理清溆浦的发展思路，明确发展目标和任务。县委书记李自成就学习和贯彻落实科学发展观做了主题讲话，县委常委、县纪委书记钟丽萍就制定《关于加强全县干部作风建设进一步推进反腐倡廉工作的实施意见》（讨论稿），县委常委、县委办主任刘生礼就制定《2009年度县级领导干部“双联”目标管理考核办法》（讨论稿），县委常委、县政法委书记翟波就制定《关于进一步强化民意测评和综治考评工作的实施意见》（讨论稿），县委常委、县委组织部部长杨秀芳就制定《关于加强村干部队伍建设的若干规定》（讨论稿）、《溆浦县县直机关中层干部管理办法》（讨论稿）、《关于加强乡镇、县直机关领导班子建设的若干规定》（讨论稿）等制度，县委常委、县委宣传部部长张娟就《2009年目标管理考核方案》（讨论稿），县委常委、副县长张晓波就安全生产管理考核工作，分别做了讲话。
　　
　　本次学习用一整天时间集中进行讨论交流。在讨论中，全体参加学习人员进一步分析了当前经济形势，分析了溆浦发展面临的挑战和机遇。一致认为，科学发展不仅是摆脱危机的根本出路，更是最广大人民群众利益的福祉所系。县委作为溆浦发展的领导核心，在危机与机遇抉择的历史时刻，必须深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住发展这个第一要务，坚持以人为本，以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感，科学谋划，加快发展。必须抢抓国家政策机遇，破解过来一段的基础建设难题，带动新型工业、现代农业和商贸物流发展，扩大对周边地区的经济辐射范围，为构筑怀化商贸物流中心的北部副中心打下坚实基础。大家一致认为，这次集中学习，既是一次集中理论学习，也是一次理论务虚会，开得很成功，真正开成了一次统一思想的会议、民主决策的会议、完善和推进工作的会议。
　　
　　县长梁永泉就经济工作做了讲话，他指出，今年全县的发展目标任务已经明确，要完成今年的任务，要求我们一要把握对形势的认识，增强危机意识、机遇意识和过紧日子的意识，发扬艰苦奋斗的作风，共克时艰；二要把握工作目标，始终把握“保增长、强基础、调结构、促和谐”的总要求；三要把握工作重点，突出基础设施建设、新型工业化、新农村建设、社会发展和改善民生；四要把握关键环节；五要把握社会政治大局；六要把握干部队伍建设。总之，经济管理要从宽，社会管理要从优，干部管理要从严。
　　
　　最后，县委书记李自成做了重要讲话。他指出，2008年下半年以来，美国次贷危机引发全球金融危机，迅速从局部扩展到全球，从金融领域扩展到实体经济，从发达国家传导到新兴市场和发展中国家。我县虽处内陆腹地，但经济基础薄弱，对外部市场依赖度较高，金融危机已经成为溆浦发展不可绕开的屏障。去年下半年以来，工业企业增幅明显下滑，房地产业萎缩态势初现端倪，农民工大量返乡，就业形势异常严峻，财政增收不确定因素增多，我县经济下行压力明显增大。在危机面前，溆浦县必须顺势而谋，以超常规发展，推动经济又好又快发展。要看清不利形势，更要看到有利机遇，统一思想，坚定发展信心，化危机为机遇。必须看到，国家实施4万亿扩内需投资计划，为溆浦在基础设施、农业、民生等方面提供了前所未有的发展机遇。
　　
　　他强调指出，科学发展观是我们应对各种困难复杂局面、战胜一切艰难险阻的思想武器和行动指南，县委确定的五抓五促（即：抓发展促和谐、抓民生促和谐、抓班子促和谐、抓作风促和谐、抓稳定促和谐）工作思路，突出四个加快发展战略（即加快新型工业化、农业产业化、农村城镇化和以交通为重点的基础设施建设），就是溆浦县贯彻落实科学发展观的具体部署。五抓的核心是抓发展、抓民生，目标是促和谐，抓班子、抓作风、抓稳定是保证，是手段。深入贯彻落实科学发展观，是增强各级领导班子领导发展、驾驭大局本领的根本要求。全县各级各部门要继续深入党的十七大和十七届三中全会精神，自觉地用科学发展观武装头脑、统一思想、指导实践、推进工作。全县各级党委（组）学习中心组要带头认真学习，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实县委的工作部署，化“危”为“机”，牢牢把握发展机遇，加快发展步伐。