让权力在阳光下运行
溆浦强势推进依法行政和政府廉洁建设
中国溆浦网讯（记者 张勤繁 周生齐 通讯员 周平安）“权力没有制约，自然容易滋生腐败。必须坚持教育、制度、监督并重，从源头上规范和约束行政从政行为。”7月24日，县委书记李自成在全县依法行政、政府廉政建设工作会议上说。
“以强化政务公开为重点，着力完善行政运行机制；以加强制度建设为重点，努力规范行政执法行为；以推进行政改革为重点，致力提高行政工作效能；以预防惩治腐败为重点，坚决严肃行政工作纪律”——今年乃至今后一段时间，溆浦将强势推进依法行政和政府廉洁建设，打造法治政府、服务政府、责任政府和廉洁政府。
县长梁永泉做大会主题报告，县领导向长刚、舒恒生、杜再文、钟丽萍、刘生礼、易延凤、张强、张晓波、刘春让、尚环归、陈秋生、陈正平出席，县直机关各单位、办事处、乡镇党政负责人参加了会议。
县委书记李自成讲话
再取消31项行政审批项目
“各级各部门要认真做好取消和调整的行政审批项目的落实和衔接工作，切实加强后续监督，防止进行变相审批。”
会上，县政府以文件形式公布了一批取消、调整和保留的行政许可项目。公安、税务等17个实施机关的31个行政审批项目被予以取消，工商、环保等4部门的10个行政审批项目调整为4项。
这在溆浦已经不再是新鲜事。从2006年以来，为红头文件“瘦身”、为部门行政职能“体检”、给乡镇政府开“权力清单”，请网民给规范性文件“找茬”，溆浦频频亮招。2008年，更是一次性废止了148个红头文件。
“现在，不管哪一条行政许可依据，群众都可以在中国溆浦网上找到。”梁永泉说，阳光下的权力是政府树立公信力的基石。
阳光权力最大的受益者就是老百姓。2007年县政府正式成立政务中心，将工商、公安、林业、建设等19个单位的265个行政项目实行集中办理，以“态度最好、程序最少、方式最快、水平最高、成本最低”为目标，开展优质服务竞赛，最大程度压缩办理时间、简化办理程序。2008年以来，受理各类业务14万余件，服务群众21万人次。
像这样的“政务超市”，已经在该县43个乡镇全面铺开。目前全县43个乡镇、108个机关单位都推行了政务公开，覆盖面达100%；警务、医务、校务、厂务和村务公开也已全面推行，覆盖面均达100%。
"依法行政和政府廉政必须坚持标本兼治，综合治理。"李自成指出，要以强化政务公开为重点，着力完善行政运行机制；要以加强制度建设为重点，努力规范行政执法行为；要以推进行政改革为重点，致力提高行政工作效能；要以预防惩治腐败为重点，坚决严肃行政工作纪律。
县长梁永泉讲话
当场通报40余名公职人员处理结果
会上，溆浦县委常委、纪委书记钟丽萍在会上所做的处理情况通报引起了会场的不小震动。
37名长期离岗的公职人员予以辞退。包括乡党委书记、乡长，机关单位副局长在内的10余名干部因违规办酒宴、行为不规范被给予党纪政纪处分。
“制度不是墙上画老虎，只能吓唬人，不能管住人。”
溆浦县委书记李自成说，要把制度建设作为规范行政行为的治本之策，做到权力行使到哪里，制度就跟进到哪里；那个环节薄弱，制度建设就加强在哪里。
干部借婚丧喜庆大操大办，酒宴庆典居高不下，每逢升学、乔迁等办酒宴旺季，请柬应接不暇，各大酒楼门庭若市。曾被溆浦群众喻为“人情猛虎”。为此溆浦县委、县政府出台并严格执行《关于严禁国家工作人员利用婚丧喜庆事宜借机敛财的规定》，先后有18名违纪干部遭到免职、调整岗位、诫勉谈话等组织处理。
如今，酒楼茶肆高挂的宴客牌早已落满尘灰，杯觥交错的热闹场面也鲜有见闻，昔日的“人情猛虎”“踪影难觅”。
不管是平时视空见惯的“小节”问题，还是影响恶劣的大问题，该县坚持一抓到底，决不姑息。今年专门出台了《关于进一步加强乡镇、县直机关领导班子建设的若干规定》、《关于进一步加强村干部队伍建设的若干规定》、《关于加强县直机关中层干部管理的若干规定》、《关于进一步加强和改进督促检查工作的意见》、《机关事业单位工作人员考核暂行规定》等制度文件，形成了一整套管理人、约束人、激励人的科学管理机制，在群众反映的政府廉洁、干部作风等问题症结上，敷设了一道道制度的“高压线”。
2月中旬，县委公开选拔三名乡镇党委书记，开启了科学用人新风。5月下旬，又对机关事业公务接待进行公开招标，实施定点、定标准、定规格接待，力争全年压缩行政事业单位接待经费20%。7月初，该县又出台新政，给机关单位的车子“定编制”，严查超编、超限配置公车，堵住“车轮下的腐败”。
于此同时，该县还聘请了离退休老同志和群众监督代表对机关单位的上下班纪律、工作纪律、八小时外纪律等进行义务监督。半年来，先后责成15名干部写出了公开检讨，全县干部作风得到了明显改观，政府形象得到了明显提升。
“推进依法行政和政府廉政建设工作，关键在于狠抓领导，领导狠抓。”李自成强调，领导干部要以身作则，率先垂范，带头依法行政，带头廉洁自律；反贪、审计、纠风、财政等部门要切实发挥作用，敢于坚持原则，严格执法执纪；各级政府和部门要结合当前的学习实践活动，认真整改依法行政和廉政建设方面存在的突出问题，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。
溆浦发展的强力推手
“今后一段时间，是溆浦发展的黄金机遇期，同样也是能否实现后发跨越的关键期。”梁永泉说。
随着7月14日首条过境溆浦的新溆、溆怀高速公路盛大开工，今后3-5年内，该县将构建起“两铁路、三高速、四省道”的大交通格局，并形成45万吨粮食、100万头生猪、100亿元工业产值的生产能力，依托庞大的经济实力，并建立起完善的社会保障、社会福利、社会优抚、社会救济体系，让群众切实得到实惠。
未来，犹如一幅五彩斑斓的宏伟画卷在溆浦这片古老的土地上书写。而溆浦县委、县政府的落卷之笔就放在了依法行政和政府廉洁建设上。
这也是因为依法行政是科学决策的前提，廉洁从政是科学发展的基石，如同溆浦疾速发展身影后的强劲推手。
力量只能朝着同一个方向，才能汇成最强有力的推手。
梁永泉说，要确保政令畅通，把中央出台的扩内需、促发展各项政策、措施严格落到实处，把县委确定的“一个目标、四个加快”发展战略和各项改善民生的政策措施，严格落到实处；要进一步深化行政改革，简化办事程序，提升政府执法水平和服务能力，优化发展环境，激发经济社会发展的源源活力。要深入推进政府公开，把公开透明原则贯穿于政府各项工作的全过程，为人民群众提供公开、透明，便捷、高效的公共服务。
发展离不开项目的支撑。2009年溆浦固定资产投资项目达92个，计划投资33.87亿元，每一个项目、每一笔资金都是撬动溆浦发展的杠杆。
“领导干部在一个地方权力很大、影响很大，同时责任很大、风险也很大。要充分到认识组织关心培养的不容易，自己奋斗努力的不容易，家人支持付出的不容易，倍加珍惜这个平台，廉洁从政、勤政务实、雷厉风行，勇于担当。”会上，李自成讲起了7月21日在省委召开的加强县委书记队伍建设座谈会上的发言，用“三个不容易”诫勉在场领导干部努力做到“政声人去后”。
李自成说，过来外界对溆浦的印象就是一个“乱”字，这与溆浦人口大县，社情复杂，群众对经济发展期望很高的实情分不开。坚持依法行政，切实提高科学发展的能力，以推动经济社会的又好又快发展，不断满足群众对增收致富的期望；坚持廉洁从政，切实提高处理复杂社会矛盾的能力，努力维护好广大群众的切身利益，理顺人气，淳化风气，实现由“乱”到“治”。
李自成强调，今后评价依法行政和廉政建设，既要看过程，更要看结果，重点看解决了多少实际问题，看政风行风转变程度，看经济发展环境改善程度，看广大群众满意程度。各级政府和部门要从每一件实事抓起，从每个细节做起，以实实在在的业绩向全县人民交上一份满意的答卷。
县委副书记向长刚、县人大常委会主任舒恒生、县政协主席杜再文也分别做了讲话。县委常委、副县长张晓波宣读了贯彻落实《湖南省行政程序规定》检查情况的通报。会议由县委常委、常务副县长易延凤主持。
【编辑 雨止春虹】
来源：中国溆浦网
作者：张勤繁 周生齐 周平安
编辑：网站值班
