——专访溆浦县九溪江乡司法所长张中华
访谈背景
公开招考到乡镇司法行政机关的公务员工作开展得怎么样？特别是那些安排在边远山区的司法助理员，群众反映怎么样？他们是否善于跟群众打交道？在确保一方平安方面有什么作用？带着这些问题，《理论实践》频道主持人约访了九溪江乡司法所长张中华。
嘉宾简历
2003年10月通过公考进入司法局工作至今
2003年10月----2005年3月在中都乡司法所工作
2005年4月-----2006年3月在两丫坪司法所工作
2006年4月------至今在九溪江乡司法所工作
访谈实录
“只要扎实肯干，在哪里都能干出一番天地”
主持人：张所长，你好！你在乡司法所干了6年了，而且长期在边远山区，你想过要调到条件好一点的乡镇工作吗？
张中华：我自走上工作岗位以后，就一直在中都、九溪江乡等偏远乡镇工作，虽然山区条件艰苦，也存在距家偏远等诸多困难，但我工作还是很安心。曾经有亲友甚至同事都笑我傻，不知道找组织上诉苦，申请调到离县城近一点、条件好一点的岗位，我从来没有动过这些念头，从来没有向组织提过任何要求。
主持人：你为什么不想向组织提要求呢？
张中华：其实，在哪里工作都差不多，只要扎实肯干，在哪里都能干出一番天地。我认为，司法行政干部是块砖，哪里需要那里搬。我始终认为作为公务员就应该服从组织安排，听从领导派遣。近来年，通过努力，把九溪江乡这个曾经落后的司法所建设成为多次受到县局表彰的“先进单位”。
“我最大的感受是，只要老实做事，就一定会‘物有所值’”
主持人：这些年来干司法行政工作，你有什么特别的感受吗？
张中华：我到九溪江司法所工作已有好几个年头了，其中最大的感受就是，老老实实做事一定会“物有所值”。前几年，我刚到九溪江时由于历史原因、历史遗留等诸多问题，工作一筹莫展。群众对司法所不信任，当地党委政府领导不放心等等被动局面，可以说是一副“烂摊子”，业务工作开展可以说是举步维艰…。我当时唯一能做的是下定决心给自己定一条死标准：踏踏实实做事，做好每一件事，多做实事，做对群众有意义的善事好事，重新树立司法行政新形象。
主持人：老老实实做事，你不怕吃亏吗？
张中华：有人说，老实人吃亏。其实也并全不是这样，老实人多做实事一定不会吃亏，踏踏实实做好每一件实事就一定会物有所值。无论是当地党委政府领导交办的事，还是各兄弟部门、村组干部托办的事或者当事人群众亲自求办的事，都当作自己的事情去做，有没有利益、有没有困难都去做，做好做完才是最终目标。通过这几年的努力，现在的九溪江司法所，司法行政形象有了根本性的改观，取得了百姓群众十分满意、当地党委政府相当放心的多赢局面。这其中我唯一能做的就是踏踏实实做事，本本分分做人，多做实事，最后换取到了群众的信任，这就是我最大的收获。
“只要你对山区百姓好，他们就会对你百倍回报”
主持人：有人说，现在的群众不像过去那样好打交道，你怎么看？
张中华：通过这么多年来的山区工作，我认为勤劳而朴实的山区百姓有个显著的特点，就是你对他好，他会对你百倍回报。平时开展工作走村入户排查纠纷时，与群众打成一片，遇到熟识的村组群众农忙时节帮一把小手，对自己来说是举手之劳，但对群众来说都认为乡镇干部没有架子，干群关系融洽了处理什么问题难度都会变小了。
张中华：对我们基层司法所工作人员来说，长期工作在农村，就免不了要深入农村与农民朋友打交道。跟群众的关系处理得当了，处处工作都会取得事半功倍的成效。一句话，当司法员就要学会跟群众打交道。不会跟群众打交道，搞司法行政工作就不合格。
主持人：善于与群众打交道很重要，我认为工作责任感这一点更重要，你说呢？
张中华：那是。偏远山区小乡辖区内生活困难的群众还大有人在，对于这些经济困难而又有法律需求的社会弱势群体，作为司法行政工作人员，特别是我们这些工作在最基层的法律工作者，有责任有义务为他们提供好服务，维护他们的合法利益。去年9月，受害人张某来到九溪江司法所申请法律援助。原来早在1995年12她搭乘陈某驾驶的农用车赶集发生翻车，造成了受害人张某丈夫谢汉山当场死亡、张某本人身体受重伤的重大事故。事发后，张本人先后前往县中医院、人民医院等多处医治，花费医药费用数万余元，安葬完丈夫后全家已经负债累累，事发后张某用带残疾的身体，拖着两个分别为七岁、十岁的未成年的儿子艰难度日，生活举步维艰。事故发生时，陈某没有采取任何救治措施，反而弃车潜逃至今未曾现身，致使张某自事故发生后没有得到被告的分文赔偿，在有关领导的重视下，张也先后找到过肇事者的家属，多次协商未果，都被一而再、再而三的推脱、躲避等敷衍了之，十几年来赔偿问题一直得不到落实
张中华：我受理后决定免费为其代理。由于距离事发时间较为久远，且肇事者一直潜逃在外，维权之路难度不小，但我还是克服诸多困难，四处收集案件证据，为出庭应诉做好积极的准备，经过一系列的司法程序后，张某最终得到了法院的判决，由肇事者陈某赔偿张建华各项损失四万七千多元，张建华得知这一结果后欣喜不已，非常满意。但我发现，这一赔偿金额是按事发当年的赔偿标准算的，而根据相关的司法解释，应按开庭前一年度的赔偿标准进行赔偿，案件标的额将翻一番，于是据理力争，主动与法官交涉，最终法院采纳了这一要求，重新合议，2009年法院依法判决由肇事者赔偿张建华九万七千余元，这一结果更让当事人张某喜出望外。拿着大红印的法院判决书，当事人张某脸上露出了久违的笑容，现该判决已经生效，当事人已申请强制执行到了本分赔偿标的。
“尽力量不要让老百姓打官司是工作的重中之重”
主持人：司法员是“和事佬”，只有双方心平气和才能接受调解方案，要不然说了半天等于白说。一些人说还是法院好，调解不好就判决，你怎么看？
张中华：当然，能够走诉讼这条路确实好，但是不可能任何事都要通过打官司来解决。许多家庭纠纷、邻里纠纷，还是必须依靠基层组织来尽力处理好，以防止矛盾的扩大化，以至于引起不必要的诉讼。比如：今年我乡一村民在外务工时不幸遇难，家里有年迈的父母、年幼的儿子及体弱的妻子，一家人还没有从悲痛的阴影中走出来时，就被新的纷争闹得不可开交了。妻子与婆婆为小孩的抚养和25万元的赔偿金的分配起了争执，正当双方几乎准备对簿公堂的时候，我与村组干部及时介入主持调解，最终双方握手言和，一家人又恢复了往日的和谐。
张中华：像这样的家庭纠纷要通过法院的话，就要耽误不必要花费的时间，还要花费诉讼费用和相关的其他费用。所以说，尽力处理好农村矛盾纠纷，以防止矛盾的扩大化，对维护老百姓的利益很有必要。
“就是乡村干部有不对的地方，也决不偏袒处理”
主持人：张所长，你认为搞调解工作，要怎么样才能赢得当事人的信任？
张中华：司法行政工作大部分业务是主持调解各类纠纷，坐在主持调解的重要立场上，首先就要坐得端正、处事公平才有利于矛盾化解，才能赢得当事人的信任，赢得民心。比如，去年6月，一个村干部在与同村村民买卖房屋过程中产生纠纷，这个村干部将自家房屋出让给村民梁某一年后，后悔价格太低，就想方设法违约不交付房产证、土地使用证等过户手续，并借口当初只讲明房价没有讲明地价以“卖房不卖地”为由要求村民梁某另外再支付5000元。这显然是村支书存在违约行为，造成村民的利益损失。在多次协商没有结果的情况下，村民便找到司法所要求处理。但这个村干部却私下找到我要求我不要“插手”受理该案，也不要理睬对方的诉求。我很不客气地指出其过错行为，让其充分认识到自己的要求，既有悖于现行法律也不合常理，最后双方心平气和地达成了调解协议，并在司法所的耐心服务下，双方重新签订了规范的房屋买卖合同。
主持人：村干部你可以这样处理，如果碰到经常在一起工作的同事与其他人发生纠纷怎么办？
张中华：也是一样的，这关键要讲个道理。今年1月，九溪江乡一乡属部门的工作人员段某因家庭纠纷与人发生口角，言语不合一拳打伤了其邻居何某。双方为医药费用的分摊发生争议，请求司法所主持调解，面对行为人是我的同事，受害人是我辖区的村民，作为办案人员，我坚持原则，不偏袒不护短，公正处事，当着双方的面分析各自的过错行为：何某挑起事端并冲入段某办公场所先动手打人，具有一定的过错；段某身为干部却与村民一般见识，未能控制自己的情绪还手过重伤人，应对自己的加害行为承担赔偿。最后双方在耐心地调解下达成赔偿协议。当受害人拿到赔偿款2000元时，对我公正处事的工作态度折服，何某及其家属这时彻底打消了对办案人员是否偏护的疑虑。
“司法所在平息上访方面的作用不可低估”
主持人：司法所作为工作在最基层的调纠息访职能部门，如何搞好社会维稳工作是头等大事，你们是如何做这方面工作的？
张中华：面对突发性事件，我们司法所都要第一时间赶到现场，及时化解矛盾、平息纠纷。今年5月5日，九溪江乡华荣村一组村民罗某受同组村民段某雇佣，在华荣二组彭某某家建房施工从事小工作业，不幸发生意外事故，被坍塌的坠落物砸伤后医治无效死亡。受害人家属、工头及房主为赔偿费用的分摊产生争议，协商不成，数次产生大的冲突，受害人家属眼看着房主与包工头互相推诿，赔偿一直不能到位，数次有将死者抬往包工头家里的苗头，而包工头等家属也早有准备纠集众多亲友在家守侯，村组干部等多次调解都没有明显效果，只有请求司法所协助解决。我闻讯后与分管领导第一时间赶往事发现场，首先做好安抚工作，督促先安排好死者善后事宜，防止矛盾扩大。再挨个分别座谈，耐心地讲解相关的法律条款，分析各自的责任，来回跑了无数趟，经过整整两天一夜的艰难努力，最终三方当事人达成和解协议，分别由包工头赔偿12.5万元，房主赔偿2万，共计14.5万元费用。纠纷的圆满化解，既维护了受害民工的合法权益，又有效地防止了群体性事件的发生和恶化，确保了辖区的和谐稳定。
主持人：对老上访户，你有什么好办法吗？
张中华：接访要热情，工作要耐心。我乡有位八十多岁老上访户，近二十年来陆续重复上访令上级信访部门都感到头疼，几乎是每逢赶集他都会来政府讲他那没有道理的理由。虽然大多数政府干部都不愿意见到这位老人，但处于对老同志的尊重，每次遇到我接访时，我都不厌其烦的听完他的称述并给其递上一杯热开水。老人高兴的说他最爱喝开水，说我每次都这么客气，逢人就说小张是个好同志，水喝完了，听他唠叨完后善意地规劝一番，老人又打消了上访的念头。在农村，群众对司法所的干部还是很信任的，所以在平息上访问题上，要充分发挥司法所的作用。
主持人：坚持开展法制宣传是司法行政工作的一大重要职能，也是一项基础性业务工作。在开展法制宣传方面，你们重点做了哪些方面的工作？
张中华：重点做好在校青少年的法制教育。我们每年都要做好法制宣传规划，特别是加强对在校青少年的法制宣传、教育对预防青少年犯罪有着重要的意义。我担任九溪江乡中学、中心小学法制副校长，定期通过“法制进课堂”等形式为在校学生进行法制宣传。通过开展这些活动，进一步增强了广大在校学生的法制意识，提高了学生明辨是非、自觉抵御社会不良影响的能力。
主持人：谢谢你接受我们的采访。
相关链接：
2007年、2008年被县司法局评为工作先进个人;
2006年、2007年、2008年连续三年被县委组织部、县人事局评为优秀公务员；
2008年被怀化市司法局评委维稳工作先进个人；
2009年被县委、县政府评为“2008年度政法工作先进个人”。
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来源：中国溆浦网
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