洑水湾乡党委书记 舒建忠
将推动科学发展变成我们的一种自觉意识和行动
开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略决策。目前，全国第三批深入学习实践科学发展观活动正在如火如荼地开展。我乡作为全县第二批开展深入学习实践科学发展观的单位，如何结合实际，搞好我乡的学习实践活动，使活动取得实效，我们乡党委非常重视，进行了认真调研和思考，我们的具体做法有以下几个方面。
一、要坚持把握好一个总要求
要搞好学习实践科学发展观活动，首先要把握好一个总要求，这个总要求就是：“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群从得实惠、富民强乡新跨越”。这个总要求的前三句是全国学习实践活动的要求，后一句是省、市、县结全本地情况提出来的。在这个总要求下面，又提出了“提高思想认识、解决突出问题、推进基础工作、加强基层组织、形成优良作风、促进科学发展”的具体目标，坚持“解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的指导原则，坚持“更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调”的具体要求。
“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、富民强县新跨越”的总要求，是我们学习实践科学发展观活动的一把“金钥匙”，我们在学习实践活动中只有牢牢把握住这个总要求，才不会迷失方向，才会使学习实践活动取得实效。在学习实践活动中我们要牢牢把握好这个总要求。
二、要选好主题和学习实践载体
学习实践科学发展观活动，要选好一个活动主题和学习实践载体。虽然全国各地开展深入学习实践科学发展观的总要求一样，但是各地的具体情况不一样，要搞好学习实践活动，结合本地、本单位实际，选好一个活动主题和学习实践载体，非常关键。
这次，我乡学习实践科学发展观活动的主题是：扎根农村基层讲奉献，推动科学发展新跨越。我们提出这个活动主题，是基于我乡的乡情和当前的工作实际。洑水湾乡是位于溆浦县最西部的一个乡镇，东接本县江口镇，南、北、西三面与辰溪县相邻，紧挨中化集团湘维公司，湘黔铁路、省道S308线和沅水河穿境而过，是溆浦进出怀化的“咽喉之地”，素有溆浦“西大门”之称。全乡总面积92平方公里，14个村，总人口近两万。
洑水湾乡的煤炭、尼纶矿等资源丰富，现有煤矿4家（前两年最高峰时有合法煤矿9家，占全县乡镇煤矿的百分之八十多），尼纶矿场2个，是湘维公司尼纶矿、水泥矿原材料的主要供应地。上世纪80、90年代，我乡掀起了发展乡镇企业的热潮，于世纪之交成为怀化市发展乡镇企业“十强乡镇”、“明星乡镇”。但是，由于片面追求经济效益，滥采乱挖现象十分突出，一些厂矿企业资源浪费大、能源消耗高、生产事故频发、环境污染严重，由此引发的各种不稳定因素逐渐出现：为争夺资源,厂矿、厂企矛盾日益尖锐;因环境污染,村企、矿地纠纷明显增多;由于利益关系,乡政府及其部门也陷入矛盾漩涡，甚至成为少数村民和业主针对的矛头。加之我乡属两县交界之地，社情复杂，民风剽悍，一些宗族头人好于挑拨事端，加之涉恶势力趋利而来、闻风而动，2000年来先后发生多起冲击乡政府或围攻殴打政府干部的事件。2003年，作为矛盾问题的总爆发——两大事件（“5.30”事件和“6.14”事件）发生后，党政主要领导被免职调离，曾经令人神往的“富”水湾一度让人们谈“洑”色变：乡镇干部不愿来这里上班，企业老板不敢来这里投资，职能部门不想来这里检查工作。
党的十七大提出科学发展观思想后，我们认真进行了反思，对洑水湾乡的发展观念、发展思路、发展方式重新进行了梳理和定位。这次深入学习实践科学发展观活动开展以后，我们进一步理清了政府工作思路。结合这次学习实践活动的要求，从我乡的现实乡情和当前工作需要，我们提出了“扎根农村基层讲奉献，推动科学发展新跨越”的活动主题，其目的就是要求全乡党员干部安心扎根农村基层干事创业，增强热爱农村的意识，提高服务农村工作的本领，依靠科学发展，实现洑水湾乡新的突破和跨越。为落实这个活动主题，我们以“五进五看（科学发展观进机关看效率，科学发展观进支部看形象，科学发展观进站所中心看服务，科学发展观进农村看发展，科学发展观进农户看变化）”为活动载体，同时，针对学习实践活动的不同阶段，陆续开展“三千（千家百户访民情，千言万语暖民心，千方百计解民困）”走访活动等一系列具体活动。
三、坚持好四项具体要求
乡镇干部最接近农民群众，天天与农民群众打交道，乡镇开展深入学习实践科学发展观活动，我认为在把握好活动总要求，选好活动主题和活动载体的基础上，还要扎实坚持好以下几个方面的具体要求（也可以说是几个基本原则）：
1、坚持好群众满意这个标准。县委李自成书记在全县开展第一批深入学习实践科学发展观活动中提出，要把坚持群众满意作为检验学习实践科学发展活动的标准，为我们开展深入学习实践科学发展观活动指明了方向。我们乡镇开展深入学习实践科学发展观活动，一定要把群众满意作为学习实践活动的评判标准。学习实践活动开展得好不好，一切要以群众满意为标准。首先，要真正体现“干部受教育，群众得实惠”，让群众通过学习实践活动得到看得见、摸得着的好处，乡党委、政府要集中精力解决几件突出问题，办成几件大事，党员干部要认真为群众办成一件实事；其次，要注重以群众喜闻乐见的形式开展学习实践活动，在实践中，我们就采取了群众喜欢的农村秧歌队、民间山歌等形式，深入浅出，深受群众欢迎，既向群众宣传了科学发展观思想，又达到了学习教育的目的；最后，最重要的一条就是将学习实践活动交给群众来评判，要深入听取群众的意见，掌握群众的所盼、所需，要自觉接受群众的批评，勇于改正不足，要认真搞好群众满意度测评，对群众测评不满意的事项，要认真整改。学习实践科学发展观活动，只要我们始终坚持毛主席提出的群众路线，毫不动摇的坚持群众满意这个标准，我们的学习实践活动就一定能取得成功和好的效果。
2、要结合好当前工作，做到“两不误，两促进”。学习实践科学发展观活动第二个方面的具体要求就是要搞好结合工作，要结合当前的主要工作，统筹安排，做到学习、工作两不误，两促进。开展学习实践活动是为了推动工作，提高工作效率，推动科学发展，实现科学发展。实际工作是开展学习实践活动的载体和着力点，要将学习实践活动与当前的主要工作紧密结合，互相促进。
从我乡的情况来看，娄怀高速公路征地、安全生产、社会稳定、计划生育工作，恒森菌业公司食用菌种植基地和莲花万亩绿色柑桔基地建设，以及“四冬”生产等是当前我乡的几项主要工作。我们的学习实践活动就要紧密结合这几项主要工作来开展，通过学习实践活动推动各项工作的顺利开展，让群众得实惠。
3、注重取得实效。群众是最讲实惠的，我们的学习实践活动群众满意不满意，最关键的一条还是要看我们的学习实践活动能不能取得实效，能不能给群众带来看得见、摸得着的实惠。因此，在学习实践活动一开始我们就注重活动实效的取得。学习实践活动开始之初我们就提出了“党委集中精力解决几个突出问题，干部每人认真办好一件实事”的具体要求。将大洑潭电站渔民补偿问题、煤矿锈水污染问题，新民、合农两村的二五八杠场子聚众赌博问题，沅江枫香通村公路建设，白沙电排站恢复等几个重大问题作为洑水湾乡学习实践科学发展观活动为民办实事第一批重点解决的问题。目前，这几个突出问题已经或正在相继得到妥善解决。让群众一开始就感受到了我们开展学习实践科学发展观活动的变化和不一样。
对学习实践科学发展观活动的实效，我们要求做好两个方面：一是是理论学习有成效；二是推动科学发展有实效。理论学习有成效。就是通过开展深入学习实践科学发展观活动，让党员干部进一步掌握理解科学发展观的基本原理，充分认识推动科学发展、实现科学发展的重大现实意义，进一步坚定党员干部扎根农村基层，服务农民群众的信念，进一步增强干部扎根农村基层的能力，服务农村工作的能力，转变落后守旧的思想观念，转变工作作风，增强服务意识，提高工作效率。一是要求全体党员干部认真读好三本书；二是搞好调研走访，查摆问题和不足；三是认真听取群众意见，搞好整改。这也就是总要求的第一句话“干部受教育”。推动科学发展有实效。就是要理清发展思路，按照科学发展观的要求，实现科学发展。科学发展观是坚持以人为本，全面、协调可持续的发展观。针对我乡具体来说，就是要实事求是，结合我乡实际，走出一条经济效益好、资源消耗少、环境污染少的发展路子。在2009年的政府工作思路中，我们提出了“两轮驱动保经济增长”的发展思路，进一步明确了洑水湾乡的发展方向、发展思路和发展方式。在发展上，坚持工业和农业“两条腿”走路，工业上“弃卒保车”，把发展思路由过去的“四处冒烟，全面开花”调整为“做大做强，弃弱关小”，及时关闭停产那些资源浪费大、能源消耗高、环境污染重、生产事故多的小煤矿、小企业，扶植一批经济效益好、资源消耗低、环境污染少、安全有保障、发展有潜力的龙头企业。自2007年来，我们已相继关闭了9家生产条件落后或无证经营的煤矿和非煤矿山企业，滥采乱挖、环境污染现象明显减少。重点扶持重点企业江龙锰业公司的发展，加快江龙锰业公司的技术改造，降低能耗，提高环保水平。农业上走产业化、基地化和绿色生态化之路，着力建设好三个“农业基地”：一是新田岭土桥等村以恒森菌业公司为龙头建设二百亩食用菌基地；二是以莲化合农等村为主建设洑水湾乡万亩绿色柑桔基地；三是建设以白沙村为主的超级稻示范片。实现洑水湾乡农业的快速发展，做大做强农业品牌。
可以这么说，在推动科学发展上，洑水湾乡实际上已先一步尝到了甜头。由于特殊的乡情，就在几年前，洑水湾乡还是一个谈“洑”色变的“动乱乡”、“问题乡”，村民动辄冲击政府、越级上访，社会治安综合治理工作2002、2003年连续两年被县委县政府黄牌警告，每年都有安全生产死亡事故发生，其它各项工作也都进入了“冬眠期”，停滞不前。正是由于近两年来我们在发展中先一步坚持了科学发展观的思想，现在全乡的各项工作才有了一个全新的局面。到目前为止，我乡社会大局稳定，秩序良好，已连续三年没有群访和越级上访事件发生，连续多年无恶性型事案件发生，2008年4月被怀化市委评为“平安创建工作先进单位”。自2006年来安全生产事故急速下降，目前为止还没有一起较大以上安全事故发生，2007年2月被省政府首批命名为“湖南省安全生产示范乡镇”。号称“天下第一难事”的计划生育工作也扭转了几年前三类乡的被动局面，连续四年保持全县一类乡镇；以采矿为主的工业一枝独秀的局面已逐步被打破，以恒森菌业公司食用菌种植基地、万亩绿色柑桔基地为龙头的农业产业化正步履铿锵。2007年、2008年2月连续两年被县委、县政府评为“双文明单位”、2008年5月被市委评为“五好乡镇党委”。
4、要长期坚持，着眼长远。学习实践科学发展观要长期坚持，着眼长远。虽然开展学习实践活动只是一个阶段的时间，但我们学习实践科学发展观绝不能随着活动的结束而结束，而一定要长期坚持下去。特别是已经尝到科学发展甜头的洑水湾乡的党员干部群众，更要通过这次学习实践活动，再鼓干劲、再振精神，认真学习，认真实践，把推动科学发展变成我们的一种自觉意识和行动，融入到我们今后的学习和工作中去，自觉做一个科学发展观坚定的学习者和实践者，更好的为党的事业服务，为人民群众服务，为农村基层工作服务。我相信，只要我们每位党员干部心中都牢固树立起科学发展的思想和意识，自觉推动科学发展，洑水湾乡的天一定会更蓝、水一定会更清，明天一定会更美好！我们构建富裕文明和谐的新洑水湾的目标就一定能够实现。
来源：中国溆浦网
作者：管理员
编辑：网站值班
