滋兰树蕙硕果丰
——“警予故里看变化”系列报道之教育篇
李纯 向爱章 邱高贤 向延金
千帆竞发，百舸争流。当科技浪潮奔涌而来，当激烈的竞争无处不在，靠什么才能赢得未来的？百年大计，教育为本。教育不但是推动一个地区发展的软实力，更承载着国家的未来和希望。
近年来，在“教育强县”、“科教兴县”的战略引领下，溆浦县坚持以科学发展观为指导，以改革的办法破解发展难题,大胆整合教育资源,倾力改善基础设施，着力提高教育质量、教学水平, 全县教育发展取得累累硕果，呈现出充满生机的新气象、新局面。
教学条件全面改善
绿树掩映下的溆浦一中鸟语花香，景色迷人，成为师生学习、工作、生活的好场所。近年来，溆浦一中践行“环境育人”的教学理念，不断加大投入完善办学条件，美化教学环境，建设成一座现代的、典雅的、功能齐备的花园式学校。
日益完善的现代教学条件——警予小学多媒体教学场景
溆浦一中只是该县教学面貌发生变化的一个缩影。地处山区的溆浦是一个农业人口大县，经济欠发达，教育办学基础条件较差，导致大量师源、生源外流。为了彻底扭转这一局面，近年来，该县对教育事业给予了前所未有的投入，吹响了“教育强县”的号角，在财政紧张的情况下，“挤出”3000多万元，对溆浦一中进行了翻修、扩建，让这所全省示范性普通高中更好的发挥“龙头”作用；投入3000万元高标准修建了屈原学校，新增学位2200个，让城南子女上学难题一朝化解；今年，该县又投入资金1200余万元，启动了卢峰镇中学和城南学校扩容建设，城区义务教育大班额问题也将迎刃而解。
从07年以来，该县共投入资金9500余万元，用于合格学校创建、校舍维修改造、校舍安全工程、农村初中建设及仪器设备的添置、更新等，创建合格学校21所，完成农村初中建设3所，校舍安全工程建设15所，为46所学校装备了微机室，4所学校建成了校园网，全县中心小学以上学校建起了电脑室。在强有力的建设支持下，溆浦的教育现代化水平不断提高，学校基础设施明显加强，学校面貌焕然一新。
在此基础上，该县根据生源变化的实际和教育发展形势，先后撤并2所高中、33所初中和中心小学、87所村级小学，创办九年一贯制学校13所，实现了县域教育布局优化、资源整合。
教学管理精益求精
管理出成绩，管理出效益。近年来该县坚持依靠管理上质量，管理上水平，各项管理日趋精细化、科学化。
近年来，该县开展了一系列的创新改革，率先成立了由县主要领导带头的督导队伍，经常性开展专项督导、随访性督导，改变了教育部门既当运动员又当裁判员的局面，有效地促进了全县教育管理和教学质量的提高。2008年，该县又进行了大刀阔斧的管理体制改革，实行了校长、教师“聘任制”及 绩效考核制度，选能者任之，实现多劳多得、优劳优酬，激活了教育管理一盘棋。
职业教育迈上新台阶——溆浦职业中专技能培训课现场
与此同时，为严格教学常规管理，该县积极推进教学常规合格学校、先进学校创建工作，全面落实教师备课、上课、作业批改等各个教学工作环节，严格规定学校行政领导不得脱离教学岗位，必须上主学科，带头落实教学工作。通过加大对教学常规工作督查力度，增强了学校领导和教师的工作责任感。
为规范学校涉财行为，县教育主管部门从制度层面上进行了加强，出台了《关于进一步加强教育财务财产管理的若干规定》、《溆浦县教育系统治理“小金库”专项工作方案》等多个管理文件，建立和完善了民主理财制度，从严要求学校财务工作人员按章办事，依法理财，维护财经纪律。同时，对经费开支额度、审批程序等均进行了严格规定，杜绝了乱收乱支行为。
学校安全管理是良好育人环境的重要保证。一直以来，溆浦县将抓好学校安全工作摆在重要位置，制定和完善了突发事件应急机制，并反复加以演练，坚持“防患于未然”，注重平日安全管理，狠抓隐患排查处置工作，各类安全隐患得到及时消除，近年来无一起重大安全责任事故发生。
教师队伍全面优化
9月8日，溆浦县举行第26个教师节庆祝暨表彰大会，20万元重奖“教育功臣”。这是该县大力实施“名师”工程，强化师资队伍建设的一个真实写照。
师资队伍建设是教育灵魂所在。溆浦作为一个教育大县，教育线长面广，教师队伍基数庞大，长期以来师资参差不齐，总体水平偏低，尤其是在一些贫困的山区，教师平均年龄在45岁以上，很多学校一个老师兼任几门课程，编制匮乏和教师老龄化成了提高溆浦农村教育水平的瓶颈。
农村教育的新生力量——特岗教师给孩子们上舞蹈课
为了打破这个瓶颈，县委、县政府从教育发展的战略高度，加大新教师引入力度，把全县机关单位因退休、调动空出的编制都拿出来，优先保障教育部门选人、用人，优先满足教育用人编制。目前，该县已连续四年面向社会公开选拔优秀教师，先后择优招录紧缺科目教师179人，定向培养农村小学教师171人，争取省特岗教师176名，为农村学校注入了“新血液”。 同时，该县还专门制定了教师培训课程，加大对现有教师业务培训力度，近两年便先后有4200余名教师参加了普通话、信息技术等继续教育培训；267名班主任通过“中小学班主任远程教育培训”，不断提升教师的业务素质和育人能力。
为了让人才“进得来”、“留得下”，该县还不断提高教师的待遇，优先保证义务教育阶段教师津补贴标准全额到位，全面起动义务教育学校教师绩效工资实施方案，对边远山区教师发放农村教师岗位津贴，2009年，该县将教师医保中单位负担部分纳入县财政预算，仅此一项每年为学校节省开支近300万元，为基层学校解决一大难题。
城乡教育均衡发展
教育的均衡发展，是教育现代化的基石。在鼓励“优者更优”的同时，溆浦县把目光投向教育水平相对薄弱的乡镇、学校，努力从制度层面上促进基础教育在区域之间、学校之间和群体之间的均衡发展。
为加快推进城乡师资均衡，该县建立健全了城乡教师交流机制，落实城镇教师支教制度。去年下学期，该县便选派了86名城镇教师赴山区学校支教，一定程度上缓减了农村学校师资紧缺的矛盾；为实现城乡优质教育资源共享，该县注重对优质资源的整合，充分发挥名、特、优教师的传、帮、带作用。每年选拔多名优秀骨干教师组成送教团，深入到边远山区学校开展送教下乡活动，通过上示范课、观摩课，与当地教师实施教学互动，为乡村教师转变教学理念，改进教学方法，教学水平得到不断提升。
目前，通过关注和重视特殊教育，积极改善特殊学校的办学条件，全县残疾少儿入学率达到97.1%以上；积极构建了“以县幼儿园为龙头，乡镇中心幼儿园为基础，民办力量积极参与”的学前教育体系，使县域学前教育得到了快速发展，创建幼儿园89所，在园幼儿达18834人，农村广大幼儿受到了良好的学前教育；通过加强高中学校建设，全县共有省级示范性普通高中1所，市级示范性普通高中3所，优质高中教育资源不断扩大，普通高考成绩稳步提高，今年全县在高考生减少831人的前提下，二本以上上线达697人，上线总人数居全市前茅；与此同时，职业教育办学更是不甘落后，县职业中专先后装备了机械加工、电子电器、计算机、摄录编等教学设备，装配了28间实训实验室、40间多功能电化教室，成为一所现代化职业学校，学生就业安置率达96%以上，满意率达90%以上。
素质教育硕果累累
“读书只是育人的一个部分，关键是要培养孩子成才的能力，要变看‘分数’为看‘素质’”，溆浦县教育局局长陈昌礼如是说。
在提高教学质量的同时，溆浦更重视学生的素质培养。警予学校推出的“师徒结对”、“校园博客”、“学习型家庭创建”等多项富有特色的活动，让学生、家长、老师有了更好的互动。龙潭中心小学对学生进行“感恩”教育，告诉学生要拥有一颗感恩的心。小横垅乡中心小学、龙庄湾小学通过举行少先队检阅仪式，开设“德育小银行”等方式，培养学生的良好行为习惯。职业中专、新田学校组织学生下田地、进工厂参加劳动，丰富了他们的社会实践活动。针对全县留守儿童多这一现状，教育局还要求学校设立心理咨询室，为留守儿童解开心结。
素质教育蓬勃发展——丰富多彩的文娱活动（李纯 摄）
2007年全省高考文科状元戴卉君来自溆浦，2008，溆浦籍考生徐金烨又以总分672分的成绩获得全省文科第一。而今年，刘旼旼同学一举摘取全市理科桂冠，并顺利走进了清华园，；在学业上取得优异成绩的溆浦学子，他们的身影也频频出现在各种艺术竞赛中。溆浦学子赵梓含，以广州赛区前20强的身份，入围快乐女声全国300强；溆浦女孩张肖榆在去年湖南星姐选举中，跻身前12强。在今年怀化市素质教育竞赛汇报演出中，溆浦囊获“三独”比赛团体总分第一名，单项获一等奖18个……
建设教育强县是时代的要求，是人民群众的热烈期盼。“到2012年，基本形成比较完备的现代国民教育体系，并在构建终身教育体系方面取得明显进展，基本实现建设教育强县目标。到2015年，全面实现建设教育强县目标。”2009年8月31日，在建设教育强县工作会议上，溆浦县委、县政府向全县人民作出郑重承诺。
滋兰树蕙万千春，教育之花竞芬芳。如今，溆浦人同心同德、开拓创新、锐意进取，为早日实现建设教育强县目标而奋力拼搏，全县教育事业也将如春风化雨，桃李飘香，吹拂着溆浦的山山水水，绘就成溆浦大地的盛世华章！
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传承警予精神 办人民满意教育
溆浦县教育局 陈昌礼
教育是民生工程、希望工程，是培养人、塑造人、影响人的事业。坚持教育科学发展，是全面落实党和国家有关教育发展战略的基本要求；是科学破解教育发展难题，促进教育事业全面持续健康发展的根本方法；是全面提升办学水平，办人民满意教育的重要保证。坚持教育科学发展，关键是要着力抓好如下三个方面的发展。
围绕“素质”抓全面发展
当前，人才竞争日益成为社会竞争的焦点。培养全面发展的高素质的新人，既是党和国家新时斯既定的教育方针，也是经济社会发展的迫切需要。如何把人口优势转变成人力资源优势，是摆在教育面前一项长期而艰巨的任务。我县作为全市的人口大县，县委、县政府审势度时，作出了建设教育强县的战略决定，力争将人口大县转变为人力资源强县，这既是全县教育发展难得的良机，也是教育工作面临的巨大挑战。对此，我们坚持以人为本、全面发展的理念，深入推进素质教育，全力为经济社会发展提供人力资源支撑。第一，坚持人的全面发展。树立科学的教育质量观，全面加强和改进德育、智育、体育、美育教学，坚持文化知识学习和思想品德修养的统一、理论学习与社会实践的统一、全面发展与个性发展的统一。大力加强对音、体、美特长生的培育，有针对性地开发学生潜能，促进综合素养的提高。第二，统筹教育协调发展。人的培养是一个系统的工程，任何一个薄弱的教育环节都会对其造成影响。因此，统筹各类教育协调发展，对于培养高素质的人才有着极其重要的作用。统筹各类教育协调发展，关键是要统筹好教育的规模、结构、质量、效益的协调发展。继续巩固和提高义务教育，确保适龄儿童少年接受完九年义务教育；加快普及高中阶段教育，为高校输送优质人才，为社会培养合格的劳动力；进一步发展学前教育，扩大幼儿教育覆盖面，确保广大幼儿接受良好的学前教育；加快发展继续教育，逐步完善终身教育体系；重视和办好特殊教育，适度照顾特殊群体的教育需要。
围绕“公平”抓均衡发展
公平和正义是教育的脊梁，教育公平是社会公平的重要基础。教育公平的关键是机会公平，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体。从当前溆浦教育实际看，农村优质教育资源还比较少，城区义务教育学校就学压力还非常大，推进城乡教育均衡发展的任务还非常艰巨。因此，科学调整教育布局、优化资源配置和合理调配师资，是促进城乡教育均衡的有效途径。首先，切实优化教育布局。结合教育发展需求，重点抓好村小、城区和高中的布局调整，在边远山区保留和适度恢复小规模学校或教学点，确保农村学生就近入学。积极整合城区教育资源，稳妥推进义务教育学校扩容工程，缓解因城镇化建设提速、人口剧增而带来的就学压力。其次，合理配置教育资源。配置教育资源时，坚持向农村、边远山区学校倾斜，加大对农村薄弱学校的改造力度，努力缩小城乡学校之间的差距。设法拓展融资渠道，多方筹措资金，进一步改善农村学校办学条件。进一步完善贫困学生资助体系，坚持不让一个学生因家庭经济困难而失学。再次，着力推进师资均衡。认真探索建立教师队伍的补充机制，通过争取特岗教师、招聘教师和小学教师定向培养等途径，向农村中小学注入“新血液”，缓解师资短缺的矛盾；积极推进城镇学校与农村学校、优质学校与薄弱学校教师和管理人员的对口援助、定期交流、定期轮换制度，促进优质教育资源共享；充分发挥绩效工资的激励和杠杆作用，使山区学校教师安心教育、乐于从教，自觉加强业务提升，不断提高育人能力，从而缩小城乡师资间的差距。
围绕“质量”抓内涵发展
随着物质生活水平的提高，人民对优质教育的渴求必然会更加迫切。当前，我县优质教育资源还不能完全满足人民群众的需求，学生“择校”现象客观存在。化解“择校”现象的关键是扩大优质教育资源，不断满足人民群众对优质教育资源的需求。为此，要从如下两个方面破解这一难题。一是着力强化内部管理，积极构建和谐校园。实践证明，一流的教育源自一流的管理。办人民群众满意的教育，必须坚持在管理上做文章，努力促进学校管理民主科学。坚持做到依法行政，依规处理学校的日常事务；切实规范办学行为，认真研究并着力解决不规范的做法，避免引起群众的不满；积极倡导人文关怀，建立和健全沟通交流机制，创造和谐的人际关际；进一步加强校园安全管理和维护校园周边稳定，积极化解内外涉教矛盾，营造良好的育人环境。二是深入推进教学改革，全面提高教育质量。提高教育教学质量是教育改革和发展永恒的主题。教育教学质量好与差是人民群众评判教育的核心指标。为提高育人质量，必须深化课堂教学改革，努力创新教学模式，优化教学手段，不断提高课堂教学效果，确保受教育者享受高质量的教育。切实树立大教育理念，突破课堂教学的传统模式，积极开发实验室、图书室、微机室的教育功能，拓展学生的视野，培养学习兴趣，满足学生的求知欲。关注和重视各种教育问题，如留守儿童教育问题、学生的心理健康问题等，应认真研究、妥善解决，切实做细做实育人工作，真正让人民群众放心、满意。
[稿源：怀化日报]
[作者：李纯 向爱章 邱高贤 向延金]
[编辑：小愚]
来源：中国溆浦网
作者：李纯 向爱章 邱高贤 向延金
编辑：网站值班
