两江乡朱溪村小学生在新建的校园内玩耍

11月20日，溆浦县统溪河乡东洲春蕾小学正式落成并举行盛大的落成典礼，总投资40多万元，建筑面积340平方米的崭新教学楼及配套齐全的教学设备正式投入使用。喜事成双。当日，该乡20名品学兼优且家庭较贫困的学生及5名困难职工获得了“宋祖英教育基金会”3万元的资助。这在统溪河乡的教育发展史上画上了浓墨重彩的一笔，而这仅仅是溆浦教育发展的一个缩影。

“教育是最大的民生，让每个孩子有学上、上好学，不让孩子输在起跑线。”近年来，在“教育强县”、“科教兴县”的战略引领下，溆浦县坚持以科学发展观为指导，以教育改革为办法破解发展难题，大胆整合教育资源，倾力改善基础设施，着力提高教育质量、教学水平，全县教育发展取得累累硕果，教育事业呈现出一片欣欣向荣的景象。“必须把教育摆到优先发展的战略地位，努力办好让人民满意的教育。”怀化市副厅级干部、溆浦县委书记李自成强调说。

优先发展，2.6亿元建设“温馨校园”

走近崭新的屈原学校，宏伟气派的校门、花园式的校园、高规格的教学楼、平整的塑胶篮球跑道便映入眼帘，走进一看，多媒体教室、电脑室、语音室、舞蹈室、实验室等功能室应有尽有。校园内绿树茵茵，书声朗朗，是师生们学习、生活、工作的好场所。2009年8月31日，总投资3400余万元，占地面积20996平方米的溆浦第四完全小学——屈原学校举行竣工开学典礼。这是溆浦按照现代化的格局配置的一所一流师资、一流硬件，一流环境的校园。

地处湘西山区的溆浦是一个农业大县，经济欠发展，教育办学基础条件差，曾导致了大量师资、生源外流。为彻底扭转这一局面，溆浦吹响了“教育强县”的号角。在财政吃紧的情况下，“挤出”3000多万元，对溆浦一中进行了翻修、扩建，使溆浦一中跻身“全省示范性普通高中”；投入3415万元高标准修建了屈原学校，新增小学学位2200个，为城南45000居民子女就近入学提供了方便；投入资金1600余万元用于卢峰镇中学扩容建设并顺利完成，城区义务教育就学压力得到极大缓解。

“教育不管怎么重视也不为过”、“重教重在落实”,溆浦县委副书记、县长李卫林多次这样强调。从2008年以来，该县先后投入资金25661万元，用于寄宿制学校建设、合格学校建设、校舍安全工程、添置教学仪器设备及图书资料等，顺利完成了大华乡学校、麻阳水中学等41所合格制学校和江口镇中心幼儿园等3所项目园的建设，改造危房面积119700平方米，改扩建校舍面积99855平方米，维修校舍面积56500平方米。在强有力的建设支持下，溆浦的教育现代化水平不断提高，学校基础设施明显加强，学校面貌焕然一新。

江维学校的特岗老师向春萍正在给孩子们讲故事

在此基础上，该县按照“建好农村学校，稳定农村生源，缓解城区压力，促进教育均衡”的工作思路，整合资源，优化布局，不断改善学校办学条件，先后撤并高中2所、中学和中心小学12所。新设九年一贯制学校6所，新建完全小学1所。适度保留和恢复一些偏远村小（教学点），同时，还积极引导和鼓励社会力量投资修建了烂泥湾、杨柳、梅坪、枫林等希望学校，方便农村低龄儿童入学，推进了县域教育布局优化、资源整合工作。

人才引进，千名青年教师扎根山乡

“我将带着一份责任，一份爱心，一份激情，扎根善溪学校，给那里的孩子们上好每一堂英语课。”8月29日，溆浦县引进的第四批共169名特岗老师正式走上工作岗位。他们全部分配到了溆浦县的各个乡镇学校，为农村学校注入了新鲜“血液”。原本在怀化市区当英语代课老师的谌洁，便是这支队伍的其中之一。随着溆浦县近几年来办学条件不断改善，吸引了大批外地的年轻特岗老师扎根溆浦，扎根山乡教育，为溆浦教育事业的发展作出了贡献。

作为一个教育大县，溆浦教育线长面广，教师基数大，教师年龄、性别及专业结构性矛盾突出。长期以来师资参差不齐，总体水平偏低，尤其是在一些贫困的山区，教师平均年龄在45岁以上，很多学校一个老师兼任几门课程，编制匮乏和教师老龄化成了提高溆浦农村教育水平的瓶颈。

为了破解教育队伍建设的难题，近年来，溆浦县委、县政府从教育发展的战略高度，加大新教师引入力度，把全县机关单位因退休、调动空出的编制都拿出来，优先保障教育部门选人、用人，优先满足教育用人编制。近五年来通过公开择优选拔，招录高中新教师10人，招录小学新教师89人，幼儿教师38名，从初、高中毕业生中录取小学教师定向培养生299人。特别是抓住特岗教师计划的政策机遇，积极向省教育厅上报特岗教师计划，争取到特岗教师605名，为农村学校注入新鲜“血液“。

同时，该县还采取“走出去，请进来“的办法，组织教师到外地先进学校跟班学习；聘请专家，学者来县内讲学、讲课。三年来，参加各种培训获得教师达8000人次。今年该县聘请了北京师范大学的吴松年教授为该县教育顾问，给一线教师及行政人员传授专业性有效教学课程，对该县教师的专业性有效教学的培训。通过这样的方式来提高该县一线教师的教学业务水平。

为了让人才“进得来”、“留得下”，该县还不断提高教师的待遇，优先保证义务教育阶段教师津补贴标准全额到位，全面启动义务教育学校教师绩效工资实施方案，对边远山区教师发放农村教师岗位津贴，2009年，该县将教师医保中单位负担部分纳入县财政预算，仅此一项每年为学校节省开支近300万元，为基层学校解决一大难题。

强化管理，校车接送经验全国推广

今年6月份，由公安部、国家安监总局、交通运输部、农业部等国家四部委领导组成的调研组专门来到溆浦，就校车接送管理进行调研。该县建立的“政府主导、市场运作、公司管理、部门监管”农村客运安全管理及学生接送车辆管理新模式，被全国推广。近年来，该县没有发生一例学生客运安全事故。

过来几年，该县开展了一系列的创新改革，率先成立了由县领导带头的督导队伍，形成了“县政府教育督导室-督学责任区、学校督导室“的全县教育督导工作体系，并经常性开展专项督导、随访性督导，改变了教育部门既当运动员又当裁判员的局面，有效地促进了全县教育管理和教学质量的提高。2008年，该县又进行了大刀阔斧的管理体制改革，实行了校长、教师“聘任制”及 绩效考核制度，选能者任之，实现多劳多得、优劳优酬，激活了教育管理一盘棋。今年6月，该县通过公开选聘的形式选拔小学校长及总务主任等职位，来自沿溪乡学校的贺乙老师通过层层选拔，最终走上了领导岗位。通过“公推公选”的形式拓宽了用人渠道，更好的推动了该县教育事业的发展。

县一中校园一隅

与此同时，为严格教学常规管理，该县积极推进教学常规合格学校、先进学校创建工作，全面落实教师备课、上课、作业批改等各个教学工作环节，严格规定学校行政领导不得脱离教学岗位，必须上主学科，带头落实教学工作。通过加大对教学常规工作督查力度，增强了学校领导和教师的工作责任感。

学校安全管理是良好育人环境的重要保证。一直以来，溆浦县将抓好学校安全工作摆在重要位置，制定和完善了突发事件应急机制，并反复加以演练，坚持“防患于未然”，注重平日安全管理，狠抓隐患排查处置工作，各类安全隐患得到及时消除。通过有效管理，该县近年来无一起重大安全责任事故发生，确保了教育大局的稳定。

素质教育，满园桃李竞芬芳

“读书只是育人的一个部分，关键是要培养孩子成才的能力，要变看‘分数’为看‘素质’”，溆浦县教育局局长陈昌礼如是说。

在提高教学质量的同时，溆浦更重视学生的素质培养。11月22日，小江口乡中学借感恩节到来之际，开展感恩教育活动，教导学生要拥有一颗感恩心。警予学校每年开展城乡教育“手拉手，心连心”活动，推出“师徒结对”、“校园博客”、“学习型家庭创建”等多项富有特色的活动，让学生、家长、老师以及城乡有了更好的互动。屈原学校围绕德育主题精心编排合唱、课本剧、相声、朗诵、舞蹈等节目，创新德育教育方式，让诚信、文明礼仪等习惯深深融入到学生的日常生活当中。职业中专、新田学校组织学生下田地、进工厂参加劳动，丰富了他们的社会实践活动。针对全县留守儿童多这一现状，教育局还要求学校设立心理咨询室，为留守儿童解开心结。

2007年全省高考文科状元戴卉君来自溆浦，2008年，溆浦籍考生徐金烨又以总分672分的成绩获得全省文科第一。2010年，刘旼旼同学一举摘取全市理科桂冠，并顺利走进了清华园；在学业上取得优异成绩的溆浦学子，在科技文艺届也表现不凡。今年，在湖南省第33届青少年科技创新大赛中，溆浦有5个项目获省级奖。其中，新田乡学校选送的《溆浦县新田乡农村生活燃料使用情况调查》获得省一等奖；今年7月，溆浦二中的黄逸韵同学喜获全国征文特等奖；卢峰镇中学的初二学生贺小凡，年纪虽小，却已经是溆浦歌坛的冉冉升起的小明星，屡次获得国家及省市声乐类大奖，并于11月17日选送参加宋祖英在长沙举办的个人演唱会上大合唱的表演；溆浦县陈香水还成功晋级中国红歌会30强。在今年怀化市素质教育竞赛汇报演出中，溆浦一中的钟庆玲、郭先顺分别获得2012年度怀化市中小学音乐、美术教师基本功比赛综合素质考评全能第一名和色彩静物写生第一名；今年，溆浦选派10个节目300余名学生参加全市艺术展演活动，5个节目获一等奖，5个节目获二等奖……

建设教育强县是时代的要求，是人民群众的热烈期盼。“十二五”期间，溆浦教育基础设施将得到明显改善，高水平、高质量普及九年义务教育，基础教育质量和整体水平进入全市先进行列；职业教育与成人教育的培养能力基本适应本行业技能型人才需要，整体实力进入全市前列；各级各类教育协调发展，基本普及十五年教育……到2015年，全面实现建设教育强县目标。在关于教育事业的“十二五”规划中，溆浦县委、县政府向全县人民作出郑重承诺。

滋兰树蕙万千春，教育之花竞芬芳。如今，溆浦人同心同德、开拓创新、锐意进取，为早日实现建设教育强县目标而奋力拼搏，全县教育事业也将如春风化雨，桃李飘香，吹拂着溆浦的山山水水，绘就成溆浦大地的盛世华章！

[稿源：怀化日报]

[作者：姜龙 邱高贤 向延金 姜永琦]

[编辑：舒赛]