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【背景】中方县1998年建县，但自2004年以来，该县连续多年跻身全省县域经济发展“十快县”。中方的发展到底快在哪里？从“旺市融城”到产业园区建设，中方可谓是一路飞奔，实现了华丽升级，成为怀化市县域经济发展的一张响亮名片。
近年来，中方县重点发展培育葡萄、油茶、蔬菜三大特色产业，现代农业雏形初步形成。按照“保增长、调结构、促转型”的总体思路，该县大力推进新型工业化发展，工业规模持续壮大，实现了工业经济跨越发展。1-6月，该县GDP完成33.7亿元，同比增长8.5%。
中方县于1998年4月建县，短短17年时间，县级年财政收入从800万元起家，发展到了4.6亿元。为什么中方能够超常发展，日新月异？溆浦这些年发展却相对缓慢？考察团一行边看边想，寻求新的发展思路和方法。
一沟葡萄誉满三湘
中方县素有种植刺葡萄的传统，该县一方面引导群众扩大种植规模，提高葡萄鲜果品质，另一方面又充分发挥刺葡萄既可鲜食又可酿酒的独特性大力推进红酒酿造，延伸产业链条，提高农产品附加值。同时，通过葡萄基地的景区化开发和深入挖掘葡萄文化，举办葡萄节会活动，大力发展休闲、旅游、餐饮等第三产业。通过努力，“小葡萄”发展成了大产业，2015年，中方县刺葡萄总面积达4.8万亩，农民收入翻了一番。
溆浦是农业大县，如何撬开“湘西乌克兰”这座“宝藏”，解决产业不强的难题，是这次考察团的工作重点。每到一处，考察人员都认认真真学习，点点滴滴取经，不敢有丝毫懈怠。认为中方县葡萄产业发展理念，跳出了单一产业思维定势，走上了一、二、三产业融合发展之路。
桐木镇大松坡村喜获丰收
参观桐木镇大松坡村葡萄产业基地时，看到漫山遍野的葡萄长势喜人，生机勃勃，让人无不感受到农业产业化、现代化的巨大优势。大松坡村通过大力发展“湘珍珠”高山特色葡萄产业，全村31名党员已成为葡萄种植大户，全村所有农户都种上了葡萄。现在这里已成为“中国南方葡萄沟”的核心产区，并被评为3A级景区。大家认为，溆浦的农业发展不能仅仅是种一亩地，收一亩粮，还必须有自己的加工、销售、研发和品牌，要坚持把发展现代高效特色农业作为促进农民增收的着力点，发挥农业资源优势，加快转变农业发展方式，促进农业提档升级。
两大园区并驾齐驱
工业是溆浦经济发展的“短板”，也是推进“两个加快”、实现后发赶超的“潜力股”和“重头戏”。学习借鉴兄弟县市推进产业及产业园区建设经验是本次考察的题中之义。
中方县工业发展也是从零开始，历届县委县政府持之以恒推进“强工”战略，实现了工业经济从无到有、从小到大、从大到强。现有中方工业园和湘商产业园两大产业园区，中方工业园已成功跻身为省级工业集中区和国家小企业科技创业孵化基地，湘商产业园正积极向全省印刷包装产业示范基地和全省新型工业化产业示范基地靠拢。
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中方县坚持“筑巢引凤”与“引凤筑巢”并举，在投入2.1亿元、完善4平方公里老工业园区基础设施和配套设施建设的基础上，按照“园区+公司+平台”模式，建立了园区投资公司、担保公司，承担园区投融资平台和开发建设工作，多渠道筹措园区建设和企业发展资金。同时，实行园区审批“直通车”制度，提高办事效率，加快项目落地建设速度。目前，已有88家企业落户该县“两大园区”，产业集群和园区磁场效应突显。
在中方县“两大园区”，随处可见的现代化企业、高标准厂房让考察团感触很深：发展不等人，必须按照“振兴工业、提升农业、统筹城乡、创新驱动”发展思路，加快溆浦园区建设，列出时间表，抓好关键点，加大招商引资力度，使红花园产业园引进一批带动能力强、发展前景好、关联度高的优质项目，带动溆浦重点产业及产业园区发展，振兴溆浦工业。
除了牢牢抓住项目这个“牛鼻子”，中方县在园区转型上也下足了功夫。中方县工业园管委会主任王笑春表示，“不仅企业要转型，园区也要转型，我们的园区正从‘管理员’转向‘服务员’!”
通过考察，鲜明的对比让大家看到了差距，感受到了压力。溆浦工业园区建设虽然刚刚起步，但“两高”时代带来的机遇巨大，大家纷纷表示要只争朝夕地发奋工作，激情满怀地去追赶、去超越，打赢产业园区发展攻坚战，让溆浦在区域发展中“争先进位”。
三项举措干群连心
党建工作是基层基础工作的活力之源。
中方县共有基层党组织544个，其中党委25个，党总支18个，党支部501个。近年来，该县按照“硬件升级、软件变硬、保障有力、群众满意”十六字方针，不断探索创新，抓出了亮点和成效。
一是夜访农家。针对农民白天忙农事的特点，中方县推出了“夜访农家、服务到家”民情巡访活动。为了提高活动成效， 该县还推出“温馨12345”服务举措，即将每个工作日分别定为爱心帮扶日、劳动服务日、政策解读日、矛盾化解日、健康生活日、科技服务日等不同内容的“夜访活动日”，根据各级各部门工作职能和服务范围，在相应活动日期间，集中开展“夜访农家、服务到家”活动。一条条意见的落实，一桩桩实事的办结，群众看在眼里，喜在心头，赞不绝口。自开展“夜访农家、服务大家”活动以来，中方县、乡（镇）干部共走访群众6.87万户，帮助解决实际问题3713件，化解矛盾纠纷3768起，全县越级上访、缠访、闹访同比下降60%。
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三是干部“安心工程”。在中方镇，考察团一行实地察看了“六小一中心”公租房、食堂、镇便民服务中心建设情况。看到该镇新建的60套“小套房”均达到“四室六有”的标准，即一室一厅一卫一厨、一张床、一套办公桌椅、一套沙发、一套电视、一个组合衣柜、一套厨具，较好地解决了乡镇干部吃饭难、住宿难、洗澡难、如厕难等问题。目前我县“六小一中心”建设项目正有序推进，同行乡镇负责人纷纷表示，将学习先进经验，集中力量抓好“六小一中心”项目建设，现场监督，倒排工期，力争早日建成投入使用，完善乡镇便民服务功能，改善乡镇干部办公、生活环境，增强乡镇基层组织的凝聚力、战斗力和号召力。
[稿源:中国溆浦网]
[作者:周磊]
[编辑:周晓鹏]
来源：红网溆浦站
作者：周磊
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