文山会海减少后——

基层干部，能腾出手干更多实事

怀化日报全媒体记者 车永忠 杨丽红 通讯员 周玲玉

“张书记，请问你现在最大的爱好是什么？”

“宣传家乡。”

“为什么？”

“宣传好家乡。”

……

8月28日一大早，辰溪县火马冲镇沙堆村村书记张理芳与同事，紧锣密鼓地在村委会进行视频拍摄。他们以轻松活泼的语言，朴实幽默的演绎，在抖音短视频平台，为家乡旅游增热度、提名气。

这是张理芳开通“辰溪县沙堆村TV”抖音号以来，在该平台发布的第13条视频。

（辰溪县火马冲镇沙堆村书记张理芳通过短视频宣传家乡。全媒体记者 杨丽红摄）

7月至今，张理芳以平均每月7条视频的更新频率，向全国游客介绍家乡美景美食、讲述最新便民服务事项……

凭借2025年全国和美乡村篮球大赛村BA南部赛区赛事、青年演员成毅出生地、以及张理芳接地气的讲解，视频发布以来，总计获赞6.6万人次，新增粉丝数4197人。

“村中基础设施配套建设愈加完善，希望通过短视频，让更多游客了解辰溪、打卡沙堆，也让更多村民吃上旅游饭。”张理芳说，自从短视频发布后，村里旅游人数明显增加，村支部日均接待人数近200人。

随着游客日益增长，旅游服务工作也日趋增多，接待完一圈，时间已是下午，黝黑的脸上尽是汗珠，但干了14年村书记的张理芳却满脸笑意地说：“看得见成效、帮得了群众的，再苦再累，心里也是甜滋滋的。”

同张理芳感受一样，在麻阳苗族自治县大桥江乡，村民龙承方、周小春谈起当地党员干部，竖起大拇指连连点赞表扬：“建设家乡时，干部们和我们一起上工、下工，别提多有干劲了。”

龙承方、周小春何出此言？

近年来，麻阳苗族自治县大桥江乡坚持“党建引领、群众主体”的原则开展和美乡村建设，全乡党员干部积极投入，拌水泥、修护栏、搭长廊……与工人们一起同工同劳。在此情况下，1.2万余名群众自发参与义务投工，主动捐赠映山红、四季青等树苗2万株，石磨、石盘等老物件30余件，捐资近15万元。

从“要我干”到“我要干”，一个投入仅60万元的项目，在村民合力建设之下，工程体量被建成近300万元。如今的大桥江乡，前有碧波，背依青山，连片的稻田与澄净整洁的村庄交相辉映，一村一落皆成景。

“以往填资料、报数据、开会、刷APP……工作五花八门，现在不必要和重复的工作更少了，我们有更多时间和村民建设家乡。”大桥江乡人居环境专干卢静直言，在为民办实事过程中，不仅更有干劲，也更能感受到自身价值和工作意义。

微观景象，映射减负变化。

过去，为绩效下任务、做排名，压力层层传导，甚至为了数据好看不惜“注水”“美容”、造假……不够科学的任务分配，浮于表面的文山会海，曾是基层干部背负的重重“包袱”之一。

近年来，怀化市委督查室将整治形式主义为基层减负作为一项重要政治任务紧抓不放，始终坚持严格贯彻落实中央八项规定精神，特别是去年以来，全市认真学习贯彻《整治形式主义为基层减负若干规定》，严格落实《关于全面推行无扰督查进一步提高抓落实质量和效果的若干措施》《省级层面2025年巩固拓展整治形式主义为基层减负赋能工作的实施方案》，先后印发实施《怀化市市级层面2024年持续推进整治形式主义为基层减负工作的实施方案》《怀化市落实<省级层面2025年巩固拓展整治形式主义为基层减负赋能工作的实施方案>责任清单》，打出系列组合拳，推动减负工作走向深入、显出实效，让广大基层干部腾出更多时间和精力投身到发展一线，服务群众百姓。

在统筹谋划方面，怀化市委、市政府今年已先后8次研究部署相关工作，将减负要求与常态化学习教育相结合，确保思想统一、步调一致。

在精准施策方面，怀化明确“9+1+3”专项整治（“9”即2024年已开展的乡村治理“小马拉大车”问题、社会事务进校园等9项专项整治，“1”就是优化完善“政绩工程”“形象工程”“面子工程”以及“新形象工程”、以不当方式化债等突出问题整治；“3”就是新增规范涉企行政执法、“机关病”和“衙门”作风、基层填表报数“只报一次”等3项专项整治），专项整治瞄准乡村振兴、生态环保、自然资源、信访等重点领域，让政策执行更精准、更贴合基层实际。

减负成效首先体现在一系列可观可感的数据变化上。今年上半年，怀化市以市委、市政府名义下发的文件和召开的会议数量同比分别减少23.5%和16.7%，切实为基层腾出了更多时间。督查检查考核事项也大幅“瘦身”，市级层面综合性和业务性督检考事项同比分别减少26.1%和33.3%。针对“指尖上的形式主义”，全市大刀阔斧清理整合各类政务公众账号和工作群组，删减率高达61.9%，有效减轻了基层干部“盯群”“爬楼”的负担。

减负带来的不仅仅是数字的变化，更是基层干部工作状态和干事生态的深刻改变。负担减轻了，干部们得以从文山会海、过度留痕和频繁迎检中解脱出来，有了更多“迈开步子、扑下身子”的机会。

5月9日，第二届湖南(怀化)RCEP经贸博览会火热开幕；

7月25日，2025年鹤城区“玉禾田”杯楼BA篮球联赛温暖上演；

8月20日至27日，大地流彩·2025年全国和美乡村篮球大赛（村BA）南部赛区在辰溪县孝坪镇爱国村热辣出圈；

8月26日至28日，2025“龙腾潇湘”中国传统龙舟大赛（麻阳站）激情开赛。

……

接下来，怀化的发展热潮将不断延续。9月16至18日，第五届湖南旅游发展大会将在怀化启幕；9月20日，“芙蓉花开·福地怀化”演唱会将在万众瞩目中开唱……

一业带百业，一旅促振兴。以基层减负为钥匙，全市打开了乡村经济、文化发展新空间。从形式主义中解放出来的基层干部顺应民意，不仅点燃了五溪大地的澎湃激情，也极大地增强了干部群众之间的凝聚力和向心力。

据统计，仅村BA、龙舟大赛两项赛事，便吸引了全国各地20多万游客前来呐喊助威。赛事期间，周边酒店预订量上涨、餐馆推出“观赛套餐”销售翻倍、非遗文创借势热销……基层干部的“干事热量”真正转化为“经济增量”。